民政部新闻发布会：全面放开养老服务市场

民政部于2016年7月26日10时举行例行新闻发布会，简要通报二季度民政重点业务工作进展及三季度相关工作安排；主要发布当前汛期灾情和民政救灾工作进展，并答记者问。

各位媒体的朋友：大家上午好。欢迎出席民政部2016年第三季度例行新闻发布会。按照例行新闻发布会安排，我先向大家通报上半年特别是二季度以来重点民政业务工作进展和下步工作安排。今年以来，民政部深入贯彻党中央、国务院决策部署，全力做好慈善法施行各项准备工作，加强社会组织管理，营造社会组织发展良好环境，着力保障困境儿童、留守儿童权益，大力推动老年人、残疾人福利工作，创新生活无着人员救助管理，出台了民政事业“十三五”规划，多项业务工作取得了重要进展。

一是全力做好慈善法施行各项准备工作。

二是整治“山寨社团”活动乱象，营造社会组织发展良好环境。针对“山寨社团”钻法律空子，打着“中华”、“中国”、“世界”等旗号肆意敛财的乱象，开展了对“山寨社团”的专项整治工作。在中国社会组织网设立“曝光台”，截至目前，共曝光10批1085家“离岸社团”“山寨社团”名单。通过民政部门户网站、中国社会组织网、以及中国社会组织微信公众号等多渠道发布“离岸社团”“山寨社团”识别指南。通过专项整治，有效挤压了“山寨社团”的活动空间，净化了社会组织发展的生态环境，保护了社会组织和社会公众的合法权益。此外，民政部印发了《关于加强和改进社会组织薪酬管理的指导意见》，明确了社会组织薪酬管理的总体思路、基本原则、政策措施和组织领导。会同有关部门起草了《关于规范和引导社会智库健康发展的若干意见》，将于近日印发并向社会公开发布。

三是着力保障好困境儿童、留守儿童权益。

民政部新闻发言人、办公厅副主任 李保俊通报近期工作情况

四是大力推动老年人、残疾人福利工作。今年上半年，民政部着力贯彻落实国务院办公厅转发的《关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》，联合卫生计生委等部门出台配套政策，遴选国家级医养结合试点单位，推进医养结合体制机制创新，促进医养结合发展。研究制定社区居家养老服务政策，加强农村留守老年人关爱服务工作。协调加强养老机构消防安全专项治理，支持养老机构消防安全设施建设改造。完善养老机构设立许可、监管等办法。推动各地全面建立经济困难老年人高龄津贴、养老服务补贴和护理补贴制度。推动贯彻落实《关于开展老年人意外伤害保险工作的指导意见》。逐步推广老年人意外伤害保险工作。下一步，将建立面向失能老年人为主的医养结合服务体系，全面放开养老服务市场，推动供给侧结构性改革，进一步优化养老服务发展环境。在推动残疾人两项补贴落实方面，截至今年6月底，绝大多数省份已出台贯彻落实国务院《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》的实施文件，部分地区已经开始向残疾人发放补贴。据统计，截至5月底，全国已有250多个地级市及部分省直管县发放了补贴资金，各地已向296万困难残疾人发放了11.4亿元生活补贴资金，向332万名重度残疾人发放9.9亿元护理补贴资金。

五是深化救助管理工作，加大寻亲服务力度。

六是出台《民政事业发展第十三个五年规划》。《规划》提出了包括保障基本民生、发展养老服务、提高社会治理能力和水平、服务国防和军队现代化建设、强化专项社会服务等5方面主要任务。根据《规划》，到2020年底，所有地方农村低保标准不低于国家扶贫标准、生活不能自理特困人员集中供养率达到百分之五十、重特大疾病医疗救助人次占直接救助人次比例达到百分之三十、百分之七十以上的县（市、区）设有精神障碍社区康复机构或者通过政府购买服务等方式委托社会组织开展康复工作、每千名老年人口拥有养老床位数达到35-40张、每万人拥有社会组织数达到6.5个、社会工作专业人才占全国总人口的比例达到千分之一以上、城市社区综合服务设施实现全覆盖、力争农村社区综合服务设施覆盖率达到百分之五十、城市和农村社区公共服务综合信息平台覆盖率分别达到百分之六十和百分之三十、节地生态安葬率达到百分之五十，等等这些工作目标。下一步工作中将通过民政法制建设、创新发展机制、加强资金投入和监督管理、加强人才队伍建设、加强标准化信息建设和民政科技研发、加强基层民政能力建设、加强与国际和港澳台交流合作等方面来全面推进，确保规划目标和任务完成。

有关情况我就通报到这里。下面，请国家减灾办副主任、救灾司杨晓东副司长介绍近期灾情及救灾工作情况。（救灾情况介绍略）