老年长期照护人力资源的界定

一、简介

如同大多数行业—样，长期照护行业的运转也取决于从事该行业人员的能力、工作动机和职业态度。无论是私立还是公立的服务机构，人力资源都是核心的组成部分，长期照护行业同样如此。因此，对人力资源的理解和投入是特别重要的。

发展以及留住长期照护人力资源特别具有挑战性，这不仅是因为长期照护行业对人力资源的依赖性更高，而且因为长期照护服务还具有下述特点：提供服务的地点比较分散，每周7天都有需要，而且具体提供服务的时间是非固定的。很多时候，我们无法给长期照护服务安排一个确定的日程表：，只要病人需要帮助，护理人员就必须随叫随到。

如今，在美国，先进设备的大量使用提高了护理的效率和质量，如假肢设备、设计良好的公共设施固定装置等，此外，最先进的信息管理系统也使信息的流通更加顺畅，这对提高长期照护效率大有帮助。尽管如此，护理人员仍然是不可替代的，美国未来还需要大量的专业护理人员。与之不相称的是，目前美国的长期昭护人员比专业的卫生专家的地位和声望都低得多，特别是一线的工作人员，社会声望更低。

本章主要讨论一个国家可能需要何种长期照护人员，同时介绍西方工业国家特别是美国在发展和维持长期照护人力资源方面的经验。Kane认为，长期照护人力资源开发并不存在一个固定的模式，相反，僵化的模式会阻碍创新，也不利于不同人员之间的相互合作和工作交流。因此，在配置照护人力资源时，我们必须充分认识到不同国家和地区的人口与经济特征。

劳动力特征的地区差异极大。以美国为例， 不同州之间对合格的护理人员的需求量存在很大差异。

此外，老年照护方面的护士、治疗室、非专业的一线工作者等劳动力资源的供给会随劳动力市场的变化而变化，有时出现相对生育，有时出现短缺。因此，认为不同国家适用同样的照护人员模式的观点也显得过于简单。每个国家都有自己的人口结构特征，比如，年龄构成、性别构成、种族结构、受教育水平、就业模式等方面都存在巨大的地区差异。这些差异必然会影响一个国家长期照护人力资源的开发。

不过，仍有一些经验和建议是具有普遍意义的，不同国家的长期照护行业都需要有一些特定的专业和技能。不同国家在规划和设计长期照护人力资源时也都面临一些共同的问题。较为遗憾的是，目前还缺乏对长期照护人力资源开发建议的经验数据支持，现有的关于长期照护人力资源开发的建议主要还是部分专家的观点而不是基于经验数据得出。

二、知识界定和技能基础

要确定在长期照护行业中什么样的知识和技能是必需的，一个简单的方法就是考虑我们需要做哪些事情。因此，在界定知识和技能前，先确定一般性的工作任务非常重要。大体而言，长期照护行业的人物可分为以下两类。

（一）需要专业技能的工作

具有专业技能的护理人员是长期照护行业的核心组成部分，他们的工作对于长期照护服务的开展具有特别重要的意义。长期很早户虽然是服务行业，但它对从事该行业的人员的知识和技能的要求却非常高。这些技能主要涵盖老年人各方面的需求，包括诊断病人的健康状况，为老年人提供身体技能的康复服务，药物管理，诊断并治疗老年人的心理问题，给老年人提供娱乐服务，以及护理规划的制定和管理等。在西方国家，这些方面的技能发展已经相对成熟，很多领域都建立了专业的认证体系，对从业人员呢的资格都有较高的要求。因此，专业技能人员的公国是长期照护行业的主要任务。

（二）不需要专业技能的工作

长期照护行业是一个系统的工程，它不仅需要不用专业的专业人员的相互配合，而且需要相当部分的非专业的一线工作人员的配合，因此一线工作者的人物也是长期照护行业的重要组成部分。一线工作人员的工作内容非常繁杂和琐碎，包括：扶助老年人洗澡、穿衣、上厕所、翻身、饮食、上床等各方面的活动，帮助老年人整理房间，管理账务，等等。这些工作内容大多比较简单，不需要专业技能，属于日常生活中的一般工作能力要求。另一些工作内容则可能需要一定的技能培训。不过总体而言，这些工作内容的技能性要比专业护理人员低很多。在更多的时候，他们是辅助专业技术人员去完成工作。虽然他们工作的技能性和专业性要求不高，但却是老年人需求中非常重要的一部分。

通过对长期照护行业任务的分类和介绍，我们可以对长期照护人力资源做以下界定：长期照护人力资源是指为照护对象，掌握了老年护理的相关知识和技能，从事长期照护行业的工作人员。根据掌握专业技能的情况差异，长期照护人力资源又可分为专业工作人员和非专业工作人员，他们在长期照护工作中承担了不同的人物和功能。本章将分别介绍这两类人力资源的工作内容以及在人力资源开发中遇到的问题。

本文摘自裴晓梅、房莉杰编写的《老年长期照护导论》，长期照护栏目是由新华网养老频道携手美国生活品质集团、惠之孝（北京）国际养老产业研究院，就国内外老龄产业的长期照护知识和实践经验进行全范围普及，将长期照护基础内容与致力于养老产业发展的专业人士一起分享与学习，以促进长期照护长久、持续的发展。