医养结合探路PPP投融资模式

北京商报讯（记者 肖玮）随着我国多个主要城市步入老龄化阶段，如何实现老有所养、老有所医成为多地的重点工程。昨日，国家卫计委和民政部联合印发医养结合分工方案，由此“医养结合”工作进一步细分，多部委各领任务。其中特别值得关注的是，为破解融资难题，此次分工方案中明确，要探索政府与社会资本合作（PPP）的投融资模式。

分工方案提出，对于符合条件的医养结合机构，各主管部门需按规定落实好相关支持政策，要拓宽市场化融资渠道，探索政府与社会资本合作（PPP）的投融资模式。

此前，虽然国家在多领域力推PPP模式，但涉及“医养结合”的则少之又少。只有今年初，江苏省如东县政府与社会资本方签署了PPP项目合同，标志着“如东县中医院医养融合”PPP项目正式落地。公开资料显示，“如东县中医院医养融合项目”自2014年入选了财政部首批PPP示范项目和江苏省首批PPP试点项目，并且是示范试点项目中惟一的来自医疗卫生行业的项目。历经整整一年时间的准备，该项目迈出实质性一步，开创了医疗养老项目采取PPP模式的新路径。

如东县副县长姜晓静曾透露，当地医养结合项目计划分两期实施，总投资15亿元左右。一期为医疗中心项目，核心医疗业务由如东县中医院负责经营。陕西必康作为社会资本，牵头联合另一机构负责非核心医疗部分的运营管理。二期是养老中心项目，拟建成具有中医特色的“医养结合”综合养老社区。社会资本将负责项目的设计、投资、建设和20年期限内的运营管理，期满后将项目设施无偿移交给如东县政府指定机构。

业内普遍认为，在“医养结合”成为一大热门概念后，特别是PPP模式的试水，将对包括中医、互联网+医养等领域形成强刺激。在最新分工方案中也明确，要充分发挥中医药（含民族医药）的预防保健特色优势，大力开发中医药与养老服务相结合的系列服务产品。